河北省:关于建立执行联动协作机制的若干规定

2019-07-23 15:06

关于印发《河北省高级人民法院  河北省公安厅关于建立执行联动协作机制的若干规定》

 

各市、县(市、区)人民法院、公安局:

为进一步细化和规范协助执行工作的相关程序,根据有关法律、司法解释和文件规定,河北省高级人民法院、河北省公安厅联合制定了《关于建立执行联动协作机制的若干规定》。现予印发,请认真贯彻执行。对执行中遇到的问题,请分别及时逐级报告省法院执行局和省公安厅法制总队。

 

 

 

河北省高级人民法院              河北省公安厅

2018年9月30日

 

河北省高级人民法院  河北省公安厅

关于建立执行联动协作机制的若干规定

 

为进一步深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》,中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅转发省法院《关于加强对失信被执行人联合惩戒的实施意见》的通知,最高人民法院、公安部《关于建立快速查询信息共享及网络执行查控协作工作机制的意见》的要求,按照依法、安全、有序、高效的原则,省法院、省公安厅就建立人民法院与公安机关快速查询信息共享及网络执行查控协作工作机制,进一步细化和规范协助执行工作的相关程序,联合制定本规定。

第一条 人民法院因执行案件需要,可以请求公安机关协助执行。人民法院请求协助执行时,应当依照有关规定提供完备的法律文书和身份证明。

公安机关对人民法院的协助执行请求不作实体审查,如有异议,可以向人民法院提出审查建议,但不应当拒绝采取相应措施。

第二条 人民法院因执行案件需要获取公安机关户籍管理、治安管理、交通管理、出入境管理等信息的,通过河北政法共享协同平台实现信息共享,也可以利用纸质等介质实现信息共享,并逐步推进信息共享及网络执行查控协作机制建设。

人民法院出具的电子法律文书与纸质法律文书具有同等效力。

第三条 人民法院需要向公安机关查询被执行人信息的,可以提请公安机关协助查询有关被执行人身份信息、出入境证件及出入境信息、车辆登记信息和旅店住宿信息等。

第四条 人民法院需要向公安机关快速查询信息的,应当提供详细的执行案件信息、失信被执行人信息和司法审判信息等。

    第五条 人民法院到公安机关查询被执行人的相关信息,应当向公安机关出具协助执行法律文书和手续。公安机关查询完毕后,能立即反馈查询结果的,应当立即反馈查询结果。不能立即反馈查询结果的,应当在2个工作日内予以反馈。

第六条 人民法院可以请求公安机关协助查找被决定司法拘留的被执行人或者相关人员信息。公安机关收到相关法律文书后应当予以协助。

第七条 人民法院请求公安机关协助查找被决定司法拘留的被执行人或者相关人员的,应当向公安机关出具拘留决定书及协助执行通知书。

人民法院协助执行通知书中应载明执行法院信息、案件承办人姓名及联系电话。

人民法院提供的被执行人或者相关人员身份信息应当足以识别其身份,并确保案件承办人的联系电话24小时通讯畅通。

第八条 公安机关接受人民法院协助查找被决定司法拘留的被执行人或者相关人员请求后,应当及时将有关信息下发本级和下级公安机关及其派出机构,便于执法执勤民警查找被执行人或者相关人员。

第九条 公安机关在履行职责工作中发现属于人民法院决定拘留的被执行人或者相关人员的,在核实身份后,立即通知作出拘留决定的执行法院。

执行法院在异地不能及时到达办理移交手续的,立即报告上级法院执行指挥中心进行调度,由当地法院按照办理委托事项的程序,直接联系公安机关办理移交手续,并将被决定拘留的被执行人或相关人员控制在当地法院或送至拘留所。

第十条 公安机关发现被决定拘留的被执行人或者相关人员藏匿在辖区范围以外的,应当及时以电话或者其他方式通知执行法院。

执行法院到被执行人或者相关人员藏匿地拘留被决定拘留的被执行人或者相关人员的,公安机关应当予以协助。

第十一条 需要对被执行人或者相关人员采取边控措施的,由省高级人民法院向省公安边防部门提供边控公函、边控对象通知书等交控文件和相关文书、材料,省公安边防部门按照边控工作有关规定予以办理。对需要协助对未持有有效出入境证件被执行人或者相关人员限制出(国)境的,由人民法院按照法定不批准出境人员通报备案有关规定,提请同级公安机关出入境管理部门采取法定不批准出境人员措施。

第十二条 人民法院因诉前保全、诉讼保全或者执行案件需要可以向公安机关车辆管理部门查询、查封被申请人、被告、被执行人的车辆,公安机关应当予以协助。

第十三条 人民法院裁定查封、扣押被申请人、被告、被执行人车辆后,可以请求车辆登记地公安机关协助查找该车辆,公安机关应当予以协助。

第十四条 人民法院确实需要公安机关协助扣押被执行人车辆的,可向同级公安机关出具协助查扣车辆函(注明法院联系人和联系方式)、执行裁定书、协助扣押车辆清单,委托公安机关办理。

公安机关在办理定期检验、转移登记、交通执勤执法过程中发现执行法院请求协助查找、扣押车辆的,应当及时通知人民法院。公安机关发现车辆正在运行中的,可以先行控制,并立即通知人民法院。人民法院接到通知后应当立即指派充足警力到现场扣押车辆,并尽快依法送达扣押文书。人民法院未及时到公安机关交接车辆的,公安机关应当解除查扣措施,由此产生的法律责任由请求协助的执行法院承担。

第十五条 公安机关接受人民法院协助查找、扣押被申请人、被告、被执行人车辆请求后,应当在2-3个工作日内将车辆信息录入机动车登记管理系统和相关视频监控系统,协助查找相关车辆。

第十六条 被执行人的车辆,经人民法院司法拍卖、变卖或者裁定抵债后,公安机关车辆管理部门应当根据人民法院的生效法律文书、协助执行通知书及时办理该车辆的车籍、证照等相关转移手续。

对于被执行人的车辆存在交通违法记录的,人民法院应当出具司法建议书,对相关责任归属进行确定。

第十七条 公安机关对已经协助法院执行完毕的事项,应当立即撤销查控。

对已经查找到被申请人、被告、被执行人下落或车辆的,执行法院应当书面通知协助的公安机关撤销查控。

因被申请人、被告、被执行人已履行义务等原因不需要继续查控的,执行法院应当书面通知协助的公安机关撤销查控。

第十八条 各级人民法院、公安机关应当严格执行最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发的《关于依法严肃查处拒不执行判决、裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为有关问题的通知》(法发〔2007〕29号),依法严厉打击和制裁拒不执行判决、裁定和暴力抗拒法院执行的犯罪行为。

第十九条 人民法院在执行中遭遇暴力抗法,可以拨打“110”求助。公安机关接到求助后,应当及时出警,依法处置,积极支持人民法院开展工作,有效防止事态扩大。

第二十条 对可能引发暴力冲突,需要公安机关配合的案件,人民法院在采取搜查、查封、扣押、强制迁出、拘传、拘留等措施前,应当制作工作预案,并向实施措施所在地公安机关书面通报,公安机关应当依法积极协助。

第二十一条 人民法院依法决定对妨害执行的被执行人或者相关人员进行司法拘留的,应当将被拘留人和拘留决定书、执行拘留通知书等法律文书送达所在地拘留所,拘留所应当积极协助执行,依法及时收拘。

第二十二条 人民法院在执行过程中,对涉嫌构成拒不执行判决裁定、非法处置查封扣押冻结财产、妨害公务等犯罪案件,应当将已获取的证据材料连同证据目录装订成册后移送犯罪行为发生地公安机关立案侦查。公安机关应当依法受理,符合立案条件的,应当依法及时立案。

公安机关认为不符合立案条件或者经立案侦查后发现不应追究当事人刑事责任的,应当在作出决定后7个工作日内书面反馈人民法院。

第二十三条 人民法院执行部门应当按照本规定与公安机关相关职能部门加强联系,如遇特殊情况,由人民法院执行指挥中心与公安机关法制部门负责协调处理。

情况紧急的,人民法院执行部门可以在工作日期间直接到公安机关相关职能部门查询有关案件信息,公安机关相关职能部门应当及时查询并出具查询回执。

第二十四条 各级人民法院和县级以上公安机关应当确定1名分管领导和1名联络员负责协调、办理执行联动事宜,双方的联系电话应当统一报省法院、省公安厅备案。如果人员发生变更,应当立即通知对方并逐级上报调整。

第二十五条 本规定由河北省高级人民法院、河北省公安厅负责解释。各地法院、公安机关可参照本规定,结合自身工作实际,制定工作细则。

规定中所称“人民法院”、“公安机关”是指河北省行政区域内的各级人民法院和派出人民法庭、公安机关及其派出机构。

第二十六条 本规定自2018年10月8日起施


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